聚焦农机购置补贴存在问题及政策建议煤气炉

聚焦农机购置补贴：存在问题及政策建议

聚焦农机购置补贴：存在问题及政策建议 2012： 农机购置补贴政策自2004主要有自筹、借贷和补贴三种渠道。农机大户与农业合作社等以小型换大型机械为主要目的的购机主体，多数以自筹为主，而新购机的单个农户易出现资金缺口。涉农金融机构对于农机购置主体的支持力度虽逐年增强，但受年度贷款规模的限制，农信社贷款额度难以及时落实，同时由于贷款手续繁琐，贷款有时不能及时下拨，以致出现农机购置指标作废的情况。另外，还存在农机购置资金需求与贷款期限不对称的问题。大中型农机具贷款需求额度大，还款期限较长，一般要两年到三年，与现有涉农金融机构贷款一年的期限不匹配，削弱了对购置大中型农机具的金融支持力度。

相关政策建议

扩大农业机械购置补贴资金规模。从辽西地区看，目前农业机械化水平总体不高，一些主要作物关键环节机械化水平还很低，装备水平距离现代农业的发展目标还有很大差距。因此，建议进一步扩大农业机械购置补贴资金规模，对一些机械化水平低的关键环节作业机械适当提高补贴比例，进行重点推广，调动农民购机用机的积极性。加大补贴资金投入总量，地方政府设立农业机械购置补贴专项资金，将购机补贴政策纳入财政长期预算，从资金上逐步加大投入，保障购机补贴政策的长期性和延续性。

及时满足农民春耕需求。及时发布农机购置补贴产品目录，满足农户购买春耕农业机械的需要。另外，对于农民春耕生产急需的农业机械，允许当地农机部门先行安排农户提取机具，待目录出台、补贴指标下拨后，购机农民再按相关要求补办申报及补贴等手续。

引导农业专业化合作化生产。紧紧围绕农业生产全程机械化的推广应用，积极采取各种行之有效的措施，解决目前土地分散经营，阻碍全程机械化发展的问题，从而使大量劳动力从土地中解放出来，解决目前机械资源的浪费和资金的无效占用等问题。一是积极引导农民成立专业合作组织，使土地向大户流转，逐步实现集中统一种植;二是由农机专业合作组织统一经营，实行代耕，逐步实现专业化、合作化、规模化，解决目前单户农民土地分散经营，不利于全程农业机械化作业的问题。只有使目前分散经营的土地集中经营或合作经营，实现统一种植、统一管理，才能充分发挥全程农业机械化作用。

加强对涉农金融机构的监管指导。基层央行和银行业监管部门应协调引导农村金融机构解放思想，转变观念，增强服务意识和大局意识，积极配合国家支农政策的实施，调整信贷结构，进一步搞好“农机购置补贴+信贷”等创新工作的推广和落实，对区域农业生产机械化的快速发展给予重点支持。在发放农民购置大中型农机具贷款中，建立国家补贴购置的农机具档案，强化集中管理，防止变卖、私自转让，以便作为金融部门贷款的抵押物，农机和相关部门要配合承办金融机构对作为抵押物的农机具实行冻结管理。组织协调农机大户之间相互联保，在此基础上，金融部门要努力给予一定比例、适合期限的贷款支持，从而解决目前资金缺口较大的问题。

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